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18 febrero, 2025
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Fracasó estrategia Bienestar

La efectividad de la Estrategia Bienestar del Estado de Oaxaca se vio mermada por los ajustes presupuestales y escasa participación social, reveló el estudio Desigualdad Extrema y Tendencias de Desarrollo coordinado por Gerardo Torres Salcido.

De acuerdo al documento dado a conocer por Servicios para una Educación Alternativa, entre los fenómenos que afectaron la Estrategia Bienestar se encuentra el cambio en el número de programas que funcionan bajo esta estrategia, pues hasta el día de hoy, sólo hay cinco programas activos de la Estrategia de Bienestar.

Se indica que en 2015, por ejemplo, desapareció el programa de Coinversión Social de la Secretaría de Desarrollo Social.

A lo anterior se suma el recorte presupuestal, pues en 2012, de ser el 2.16 por ciento del presupuesto total de gastos del estado, pasó a 1.22 por ciento en 2015.

También se identificó una visión limitada en relación con el combate a la pobreza y desigualdad, pues hay derechos sociales y humanos que no están cubiertos por la política social de la entidad y la mayor parte de las áreas están dirigidas a la asistencia social y a la educación.

Además, la escasa participación social en la formulación, implementación y evaluación de la estrategia, pues los pobladores ven a los programas como paliativos y asistencialistas, y además saben poco acerca de la oferta de programas que llegan a las comunidades.

Se precisó que la situación de desigualdad que afecta a Oaxaca obliga a implementar políticas de acción enfocadas a combatir la vulnerabilidad. En otras palabras, además de echar mano de políticas sociales universales que beneficien a todos los ciudadanos, se deben utilizar criterios de focalización.

Se dijo que con la intención de solventar lo anterior, el Gobierno del Estado focalizó sus programas con los criterios de vulnerabilidad y territorialidad.

Según el estudio, por ello se implementaron siete programas sociales específicos: Útiles y Uniformes Escolares, Becas a Estudiantes de Educación Superior, Prevención del Virus del Papiloma Humano, Adultos Mayores de 70 años y más, Mujeres Jefas de Familia Desempleadas y Apoyo a Personas con Discapacidad.

Puntualizó que en 2012 se adicionaron los programas de Coinversión Social y el de Microcréditos a la Economía Solidaria, algunos de los cuales ya no se encuentran vigentes.

El documento postula que el gobierno estatal decidió apostar por dos enfoques del significado del desarrollo.

El primero apuntaba a un periodo de transición para resolver las contradicciones que mantienen a la sociedad y a la economía con bajo crecimiento y el segundo brinda posiciones con estrategias establecidas por sectores económicos y atiende aspectos sociales clave.

Así pues, se han implementado diez principios y valores compartidos; a saber, corresponsabilidad, legalidad, participación, paz, justicia, equidad, trabajo, progreso, sustentabilidad y honestidad, articulados en cuatro políticas transversales en el Plan de Desarrollo: Derechos Humanos, Equidad de Género, Pueblos Indígenas y Sustentabilidad. Por medio de éstas se busca incorporar procesos sinérgicos, combatir la pobreza, fomentar la participación ciudadana, la sustentabilidad medioambiental, entre otras. (Gobierno del Estado de Oaxaca, 2011: 42).

Por último señala que con base en cuatro políticas transversales –Derechos Humanos, Equidad de Género, Pueblos Indígenas y Sustentabilidad— el gobierno estatal implementó dos estrategias de política social con la finalidad de integrar y complementar la atención de la población oaxaqueña: la Estrategia Bienestar para el Combate a la Pobreza y la Estrategia de Desarrollo Microrregional de Combate a la Pobreza.

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